* Cử tri huyện Thạnh Trị đề nghị cho phép địa phương được sử dụng tiền xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực an ninh trật tự để đảm bảo công tác giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.

Đồng chí Hoàng Văn Cuông trả lời: Theo quy định tại Điểm 1.1, Khoản 1, Điều 1 (nguồn thu ngân sách tỉnh hưởng 100%); Điểm 1.1, Khoản 1, Điều 2 (nguồn thu ngân sách huyện hưởng 100%) và Điểm 1.1, Khoản 1, Điều 3 (nguồn thu ngân sách xã hưởng 100%) Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐND, ngày 6-3-2017 của HĐND tỉnh về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu ngân sách của các cấp ngân sách thuộc chính quyền địa phương, tỉnh Sóc Trăng giai đoạn ổn định 2017 - 2020, thì nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực do cơ quan thuộc cấp nào xử phạt thì ngân sách cấp đó được hưởng 100%.

Tại Công văn số 15989/BTC-HCSN, ngày 8-11-2016 của Bộ Tài chính thì “Các lực lượng xử phạt thuộc Trung ương gồm: Các lực lượng Công an nhân dân (trừ lực lượng công an xã), các lực lượng thuộc Bộ Quốc phòng, thanh tra thuộc Bộ Giao thông Vận tải, thanh tra thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan cảng vụ thuộc Bộ Giao thông Vận tải”. Do đó, số thu xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực nói chung, lĩnh vực an ninh trật tự nói riêng, do lực lượng công an thực hiện (trừ công an xã) sẽ nộp vào ngân sách Trung ương toàn bộ.

Việc lập dự toán kinh phí đảm bảo cho “Nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo và bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị” thực hiện theo hướng dẫn tại Khoản 1, Điều 2 Thông tư số 19/2017/TT-BTC, ngày 28-2-2017 của Bộ Tài chính.

* Cử tri huyện Thạnh Trị đề nghị khi ban hành chính sách, chế độ mới thì đồng thời phân bổ ngân sách bổ sung cho huyện để thực hiện hiệu quả nghị quyết đề ra.

Sở Tài chính có ý kiến như sau: Thống nhất theo góp ý của cử tri huyện Thạnh Trị. Nội dung này đã được quy định cụ thể tại Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước.

* Cử tri TX. Vĩnh Châu đề nghị có kế hoạch khảo sát thực tế hàng năm tại các địa phương, để phân bổ ngân sách cho phù hợp.

Đồng chí Hoàng Văn Cuông trả lời: Hiện nay, việc phân bổ dự toán chi thường xuyên hàng năm trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng đang thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 76/2016/NQ-HĐND, ngày 9-12-2016 của HĐND tỉnh về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên giai đoạn ổn định 2017 - 2020 (trên cơ sở Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg, ngày 19-10-2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2017).

Sở ghi nhận ý kiến của cử tri TX. Vĩnh Châu. Tuy nhiên, do nguồn kinh phí chi thường xuyên hàng năm trong giai đoạn 2017 - 2020 được Bộ Tài chính xác định ổn định theo Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg. Do đó, để đảm bảo kinh phí chi thường xuyên hàng năm, đề nghị UBND TX. Vĩnh Châu nói riêng, UBND các địa phương nói chung, chỉ đạo bộ phận chuyên môn có liên quan, lập và gửi dự toán chi hàng năm đúng mẫu biểu và thời gian để được bố trí dự toán kinh phí thực hiện cho các nhiệm vụ chi chưa có định mức, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương theo quy định tại Điều 44, 45 và 46 của Luật Ngân sách nhà nước.

* Cử tri cũng đề nghị nâng mức hỗ trợ tiền ăn cho lực lượng dân quân, vì hiện nay mức hỗ trợ quá thấp (28.000 đồng/người).

Theo đồng chí Hoàng Văn Cuông: Hiện nay, quỹ quốc phòng - an ninh đã được bãi bỏ theo quy định tại Nghị định số 03/2016/NĐ-CP, ngày 5-1-2016 của Chính phủ. HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 65/2016/NQ-HĐND, ngày 26-7-2016 bãi bỏ Nghị quyết số 28/2009/NQ-HĐND, ngày 10-12-2009 và Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết định số 2006/QĐ-UBND, ngày 29-8-2016 bãi bỏ Quyết định số 84/QĐHC-CTUBND, ngày 3-2-2010. Như vậy, Nghị định số 03/2016/NĐ-CP của Chính phủ đã bãi bỏ quỹ quốc phòng - an ninh và không quy định mức hỗ trợ tiền ăn đối với lực lượng dân quân tự vệ khi tham gia hoạt động tuần tra, canh gác, truy quét, vây, bắt tội phạm.

Trong thực tế, lực lượng dân quân tự vệ khi được huy động, điều động làm nhiệm vụ tuần tra, canh gác trong ngày lễ, tết và đột xuất (cấp huyện 341 người, cấp xã 1.090 người), được đảm bảo chế độ tiền ăn (vận dụng mức chi tiền ăn cho bộ binh theo quy định tại Thông tư số 143/2017/TT-BQP, ngày 13-6-2017 của Bộ Quốc phòng, với mức năm 2017 là 47.000 đồng/người/ngày; năm 2018 là 50.000 đồng/người/ngày) từ dự toán kinh phí giao về Bộ CHQS tỉnh để thực hiện Luật Dân quân tự vệ hàng năm.

Mặt khác, sau khi không còn quỹ quốc phòng - an ninh, tại Nghị quyết số 76/2016/NQ-HĐND, ngày 9-12-2016, HĐND tỉnh đã ban hành định mức phân bổ chi thường xuyên lĩnh vực quốc phòng - an ninh giai đoạn 2017 - 2020, tăng cao hơn định mức phân bổ chi thường xuyên giai đoạn 2011- 2016 (số chênh lệch tăng thêm, cao hơn số thu quỹ quốc phòng - an ninh hàng năm, khi chưa bãi bỏ quỹ).

N.T