Tương tự, cử tri huyện Kế Sách đề nghị sớm bố trí kinh phí đầu tư xây dựng các điểm trường đạt chuẩn quốc gia để xóa các điểm lẻ, do cơ sở vật chất tại các điểm lẻ đã xuống cấp, không đảm bảo cho công tác giảng dạy của giáo viên và học tập của học sinh.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Căn cứ Điểm k, Khoản 5, Điều 1 Nghị quyết số 18/2015/NQ-HĐND, ngày 10-12-2015 của HĐND tỉnh, quy định phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề bao gồm: “Các dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị các công trình nhà trẻ, mẫu giáo, trường tiểu học và trung học cơ sở công lập; riêng thị xã, thành phố bao gồm cả trường trung học phổ thông công lập; các trung tâm dạy nghề và giáo dục thường xuyên của huyện, thị xã, thành phố”.

Như vậy, việc đầu tư xây dựng Trường Tiểu học Mỹ Tú B, xây dựng trường chuẩn đối với điểm Trường Tiểu học Mỹ Phước A và Trường Tiểu học Mỹ Phước C là thuộc nhiệm vụ chi đầu tư của ngân sách huyện Mỹ Tú. Do ngân sách huyện còn hạn chế nên trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm (2016 - 2020), nguồn xổ số kiến thiết của tỉnh đã dành một phần hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố đầu tư giáo dục, y tế và lĩnh vực văn hóa xã hội, trong đó có huyện Mỹ Tú.

Việc sắp xếp danh mục ưu tiên đầu tư do UBND huyện đề xuất, có ý kiến thống nhất của Thường trực HĐND huyện. Hiện nay, trong văn bản đề xuất của huyện Mỹ Tú thì không có các dự án trên.

Mặt khác, do nguồn vốn ngân sách tỉnh trong kế hoạch trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 - 2020 đã phân bổ hết, không còn nguồn để hỗ trợ thêm các dự án nêu trên. Tỉnh xin ghi nhận ý kiến của cử tri, khi ngân sách tỉnh có điều kiện về nguồn vốn sẽ xem xét hỗ trợ. Trường hợp quá bức xúc, đề nghị huyện cân đối từ nguồn vốn trung hạn đã phân cấp cho huyện và các nguồn hợp pháp khác của huyện để thực hiện.

Tương tự, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, nguồn xổ số kiến thiết của tỉnh đã dành một phần hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố đầu tư giáo dục, y tế và lĩnh vực văn hóa xã hội, trong đó có huyện Kế Sách. Việc sắp xếp danh mục ưu tiên đầu tư do UBND huyện đề xuất, có ý kiến thống nhất của Thường trực HĐND huyện xem xét, quyết định.

Cử tri huyện Châu Thành đề nghị xem xét, hỗ trợ kinh phí để huyện hoàn thành các chỉ tiêu về giáo dục, đào tạo như: nâng cấp cơ sở vật chất của các trường để thực hiện tái công nhận đạt chuẩn quốc gia; sớm xem xét, phân bổ nguồn vốn để huyện triển khai xây dựng trường ở cấp học nhà trẻ, mẫu giáo.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, nguồn xổ số kiến thiết của tỉnh đã dành một phần hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố để đầu tư giáo dục, y tế và lĩnh vực văn hóa xã hội, trong đó có huyện Châu Thành. Do đó, việc sắp xếp danh mục ưu tiên đầu tư do UBND huyện đề xuất, có ý kiến thống nhất của Thường trực HĐND huyện xem xét, quyết định.

Cử tri huyện Châu thành cũng đề nghị đầu tư xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao huyện.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Căn cứ Điểm g, Khoản 5, Điều 1 Nghị quyết số 18/2015/NQ-HĐND, ngày 10-12-2015 của HĐND tỉnh, quy định phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố cho lĩnh vực thể thao bao gồm: “Các dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng thể dục, thể thao do huyện, thị xã, thành phố quản lý”. Như vậy, việc đầu tư xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Châu Thành là thuộc nhiệm vụ chi đầu tư của ngân sách huyện Châu Thành.

Mặt khác, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, ngân sách tỉnh đang tập trung hỗ trợ các huyện, thị xã, thành phố đầu tư lĩnh vực giáo dục, y tế và lĩnh vực an sinh xã hội, nên không còn nguồn để hỗ trợ xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Châu Thành. Tỉnh xin ghi nhận ý kiến của cử tri, khi ngân sách tỉnh có điều kiện về nguồn vốn sẽ xem xét hỗ trợ. Trường hợp quá bức xúc, đề nghị huyện cân đối từ nguồn vốn trung hạn đã phân cấp cho huyện và các nguồn hợp pháp khác của huyện để thực hiện.

Cử tri huyện Mỹ Tú đề nghị sớm đầu tư dự án vùng trũng Mỹ Tú để khép kín vùng, phục vụ sản xuất.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Dự án vùng trũng Mỹ Tú thuộc dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, thủy lợi, giao thông nông thôn vùng trũng 4 huyện. Tỉnh đã nhiều lần đề nghị Trung ương hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn chương trình biến đổi khí hậu, trong đó có ưu tiên đề xuất dự án của huyện Mỹ Tú.

Hiện nay, tỉnh đã lồng ghép một công trình thuộc dự án vùng trũng Mỹ Tú để đầu tư theo các dự án khác của tỉnh, như: hạ tầng thiết yếu phát triển nông nghiệp các vùng sản xuất tập trung, chủ động phòng, chống hạn mặn; dự án xây dựng hệ thống thủy lợi tạo nguồn trữ ngọt, khắc phục, phòng, chống hạn mặn liên huyện (TX. Ngã Năm, Thạnh Trị, Mỹ Tú, Châu Thành); xây dựng hệ thống cống ngăn mặn và kênh trục thủy lợi tạo nguồn, trữ ngọt các địa bàn xung yếu tỉnh Sóc Trăng.

Cử tri TX. Vĩnh châu đề nghị sớm triển khai thực hiện dự án đường giao thông đến trung tâm xã Hòa Đông (đường Huyện 41).

Đồng chí Phạm Tiến Hải cho biết: Dự án đường giao thông đến trung tâm xã Hòa Đông (đường Huyện 41) được phê duyệt chủ trương đầu tư tại Văn bản số 128/HĐND-VP, ngày 16-6-2017 của Thường trực HĐND tỉnh và được phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 2737/QĐ-UBND, ngày 26-10-2017 của UBND tỉnh. Trên cơ sở pháp lý là chủ trương đầu tư và dự án được phê duyệt, tại kỳ họp này UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018 cho dự án để triển khai thực hiện.

Cử tri huyện Cù Lao Dung đề nghị quan tâm, chỉ đạo các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc (về thủ tục, cơ chế chính sách), cải thiện môi trường đầu tư nhằm kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư phát triển du lịch tại địa phương.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Thời gian qua, việc kêu gọi, thu hút đầu tư còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Vì vậy, UBND tỉnh thành lập tổ công tác giải quyết thủ tục đầu tư (Quyết định số 2757/QĐ-UBND, ngày 27-10-2017); nhiệm vụ chính của tổ là tham mưu giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư của các nhà đầu tư.

Thời gian tới, trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc về thủ tục, cơ chế chính sách, huyện kịp thời báo cáo UBND tỉnh, tổ công tác giải quyết thủ tục đầu tư để có biện pháp tháo gỡ kịp thời cho các dự án kêu gọi đầu tư trên địa bàn. Ngoài ra, để đảm bảo việc xét chọn được công khai, minh bạch, tỉnh sẽ ban hành quy trình thủ tục liên quan đến xét chọn nhà đầu tư thực hiện dự án. Đề nghị huyện quan tâm để phối hợp tốt với tỉnh trong việc giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư.

Đối với cơ chế chính sách về đầu tư phát triển du lịch, hiện nay tỉnh chưa có cơ chế đặc thù riêng về đầu tư phát triển du lịch (thực hiện theo các chính sách ưu đãi đầu tư được thực hiện theo quy định của Trung ương như: chính sách ưu đãi về đất, thuế... Về đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào dự án, tùy vào lĩnh vực và tính chất quan trọng của dự án đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tỉnh sẽ xem xét hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ chi phí đầu tư cơ sở hạ tầng đến chân hàng rào dự án).

Để thu hút, kêu gọi đầu tư trong thời gian tới được thuận lợi, hiệu quả, tỉnh có một số kiến nghị với địa phương như sau: Trong công tác giải quyết các khó khăn, vướng mắc về đầu tư, huyện cần tăng cường phối hợp với các ngành, nhất là tổ công tác giải quyết thủ tục đầu tư, để đẩy nhanh tiến độ giải quyết. Trên cơ sở danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư giai đoạn 2017 - 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt (huyện Cù Lao Dung có 7 dự án kêu gọi đầu tư), huyện cần quan tâm phối hợp với các ngành rà soát lại các quy hoạch đối với các dự án này, nhất là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với dự án. Qua đó, tạo điều kiện cho nhà đầu tư đẩy nhanh các thủ tục đầu tư. Huyện chủ động rà soát và định hướng kêu gọi đầu tư một số lĩnh vực có tiềm năng và thế mạnh của huyện, như: du lịch, chăn nuôi, mía... để bổ sung vào danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tiếp xúc, làm việc, cũng như kịp thời cung cấp, trao đổi thông tin cho các nhà đầu tư đến đầu tư trên địa bàn huyện.

Cử tri huyện Long Phú đề nghị hướng dẫn quy trình thực hiện dự án đầu tư (thủ tục) nhằm giúp cho địa phương và doanh nghiệp được thuận lợi hơn.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Theo danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư giai đoạn 2017 - 2020 được UBND tỉnh phê duyệt, huyện Long Phú có 8 dự án kêu gọi đầu tư, trong đó, có các dự án thuộc hình thức xét chọn nhà đầu tư và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Đối với các dự án thuộc hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, UBND huyện cần phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập phương án sơ bộ về bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để làm cơ sở lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện các thủ tục, hồ sơ của các dự án thuộc hình thức này, nếu có khó khăn, vướng mắc huyện cần kịp thời phối hợp Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn, tư vấn hoàn chỉnh các thủ tục đảm bảo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.

Đối với các dự án thuộc hình thức xét chọn nhà đầu tư, tỉnh đang dự thảo quy trình thủ tục thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất ngoài khu công nghiệp. Theo đó, quy định cụ thể về trình tự, các bước thực hiện thủ tục xin đầu tư đối với dự án theo hình thức xét chọn nhà đầu tư; sắp tới UBND tỉnh ban hành quy trình và công bố rộng rãi để địa phương cũng như doanh nghiệp nắm rõ các bước thực hiện đối với các dự án. Từ đó, đảm bảo thực hiện đầy đủ thủ tục theo quy định.

Cử tri TX. Vĩnh Châu đề nghị hỗ trợ địa phương khắc phục những khó khăn trong kêu gọi đầu tư hoặc khắc phục một số sai sót, hạn chế của nhà đầu tư.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: TX. Vĩnh Châu có thế mạnh kêu gọi đầu tư trong các lĩnh vực như: nuôi trồng, chế biến nông sản, thủy sản; phát triển du lịch và điện gió. Điều này được thể hiện trong danh mục các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020, TX. Vĩnh Châu có 24 dự án kêu gọi đầu tư thuộc tất cả các lĩnh vực, ngành nghề là thế mạnh của tỉnh. Trong thời gian tới, để khắc phục những khó khăn trong kêu gọi đầu tư; hạn chế những sai sót, hạn chế của nhà đầu tư, tỉnh có ý kiến như sau:

Đối với các dự án kêu gọi đầu tư trên địa bàn, thị xã cần rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch ngành; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sao cho phù hợp với lĩnh vực, ngành, nghề các dự án. Qua đó, giúp cho việc triển khai các thủ tục đầu tư được nhanh chóng, kịp thời.

Tăng cường phối hợp với các ngành liên quan trong việc tiếp xúc, làm việc; kịp thời cung cấp, trao đổi thông tin cho các nhà đầu tư để mời gọi các nhà đầu tư đến tìm hiểu và đầu tư trên địa bàn thị xã.

Giải quyết và xử lý nhanh các thủ tục đầu tư liên quan đến đầu tư thuộc trách nhiệm của địa phương; đồng thời, phối hợp tích cực với các sở, ngành để được tư vấn, hướng dẫn các thủ tục đầu tư, nhất là Sở Kế hoạch và Đầu tư. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư (thuộc hình thức đầu tư đấu thầu, đấu giá, xét chọn nhà đầu tư) đối với các dự án, đơn vị có khó khăn, vướng mắc có thể phản ánh trực tiếp đến tổ công tác phối hợp giải quyết thủ tục đầu tư dự án để được hỗ trợ, giải quyết kịp thời.

Đối với các nhà đầu tư, địa phương cần chủ động phối hợp các sở, ngành kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư để sớm triển khai thực hiện dự án. Trong quá trình triển khai các dự án trên địa bàn, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết của thị xã, thì kiến nghị UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư (đơn vị đầu mối) để được giải quyết kịp thời.

Trong quá trình triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư và thi công xây dựng dự án, các nhà đầu tư cần đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật có liên quan, như: Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường. Trường hợp cần tư vấn, hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc, nhà đầu tư có thể liên hệ trực tiếp Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn, tư vấn.

Cử tri huyện Kế Sách đề nghị tăng tỷ lệ phân bổ vốn đầu tư công năm 2018 cho huyện. Đồng thời, bố trí kinh phí để đầu tư xây dựng các công trình đã được lập danh mục đề nghị bổ sung kế hoạch năm 2018 - 2019.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Tỷ lệ phân bổ ngân sách các cấp theo định mức phân bổ quy định tại Nghị quyết số 18/2015/NQ-HĐND, ngày 10-12-2015 của HĐND tỉnh về việc phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển và các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020. Mặt khác, trong năm 2018, nguồn vốn phân cấp cho tỉnh và huyện được Trung ương ổn định bằng với kế hoạch năm 2017 nên tỷ lệ phân bổ vốn đầu tư công năm 2018 cho huyện Kế Sách được thực hiện theo quy định chung.

Về bố trí kinh phí đầu tư xây dựng các công trình đã được lập danh mục đề nghị bổ sung kế hoạch năm 2018 - 2019 như sau: Tất cả các dự án của tỉnh nói chung và tỉnh trợ cấp cho huyện Kế Sách nói riêng thuộc kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 được đảm bảo bố trí hoàn thành trong giai đoạn 2016 - 2020. Năm 2018, các công trình tỉnh đầu tư và trợ cấp trên địa bàn huyện Kế Sách được phân bổ theo tiến độ và khả năng cân đối vốn của tỉnh. Năm 2019, thực hiện theo mức vốn được giao từ Trung ương và quy định của pháp luật.

Cử tri huyện Mỹ Xuyên đề nghị sớm đầu tư trụ sở công an xã.

Theo đồng chí Phạm Tiến Hải: Dự án trụ sở công an các xã, thị trấn (Mỹ Xuyên) được phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3877/QĐ-UBND, ngày 13-10-2017 của UBND huyện Mỹ Xuyên và được phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật tại Quyết định số 4112/QĐ-UBND, ngày 31-10-2017 của UBND huyện Mỹ Xuyên. Trên cơ sở pháp lý là chủ trương đầu tư và báo cáo kinh tế - kỹ thuật vừa được phê duyệt, tại kỳ họp này, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018 đủ mức vốn hỗ trợ cho dự án để triển khai thực hiện.

Cử tri TX. Vĩnh Châu đề nghị triển khai nhanh các dự án điện gió, đặc biệt là thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục giao đất.

Đồng chí Phạm Tiến Hải trả lời: Thời gian qua trên địa bàn TX. Vĩnh Châu có 3 dự án đầu tư điện gió. Trong đó có 1 dự án (Nhà máy Điện gió Vĩnh Châu tại phường Vĩnh Phước do Công ty EAB New Energy GmbH và Công ty Cổ phần Thương mại Sản xuất và Dịch vụ tổng hợp làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh cấp lần đầu ngày 21-1-2014) bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư do chủ đầu tư không huy động được nguồn vốn để thực hiện.

2 dự án mới được UBND tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư trong năm 2017 gồm: Dự án đầu tư Nhà máy Điện gió Lạc Hòa - giai đoạn 1 công suất 25MW; địa điểm thực hiện tại vị trí số 5 trong quy hoạch phát triển điện gió thuộc xã Lạc Hòa (TX. Vĩnh Châu). Hiện chủ đầu tư đang lập kế hoạch chi tiết để thực hiện dự án. Sau khi lập xong kế hoạch chi tiết, chủ đầu tư tiến hành ký quỹ, thực hiện thủ tục cho thuê đất để triển khai thực hiện dự án. Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy Điện gió Công Lý tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 1, công suất 30MW; địa điểm thực hiện dự án vị trí số 1 theo quy hoạch điện gió được phê duyệt, tọa lạc tại xã Lai Hòa (TX. Vĩnh Châu) do Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Du lịch Công Lý làm chủ đầu tư. Hiện chủ đầu tư đang phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường TX. Vĩnh Châu tiến hành công việc giải phóng mặt bằng, tiếp theo chủ đầu tư sẽ thực hiện thủ tục thuê đất theo quy định để triển khai thực hiện dự án.

Nhìn chung, về thủ tục đầu tư, UBND tỉnh rất quan tâm chỉ đạo các sở, ngành có liên quan phối hợp hỗ trợ nhà đầu tư nên quá trình đề nghị cấp quyết định chủ trương đầu tư được đẩy nhanh tiến độ, điển hình như dự án Nhà máy Điện gió Công Lý tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 1, kể từ khi chủ đầu tư nộp hồ sơ (ngày 22-8-2017) đến cấp quyết định chủ trương đầu tư (28-9-2017) chỉ trong vòng 27 ngày (sớm hơn quy định 8 ngày). Tuy nhiên, hiện tại các dự án trên chưa triển khai thực hiện do mới được cấp quyết định chủ trương đầu tư. Mặt khác, các dự án điện gió có nguồn vốn đầu tư lớn, chủ đầu tư cần thực hiện một số công việc trước khi giao đất, như: lập kế hoạch đền bù giải phóng mặt bằng, kế hoạch chi tiết cho dự án, ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án trước khi giao đất. Theo tiến độ đăng ký, dự án Nhà máy Điện gió Công Lý tỉnh sẽ khởi công xây dựng vào tháng 12-2017; dự án đầu tư Nhà máy Điện gió Lạc Hòa sẽ khởi công xây dựng vào quý 3-2018.

N.T