Nhiều ý kiến đóng góp hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp

Các đại biểu tham dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Sóc Trăng. Ảnh: KIM NGỌC

Hội nghị đã nhận được nhiều ý kiến tham gia của các địa phương đóng góp cho dự thảo này. Về cơ bản, các ý kiến phát biểu tại hội nghị thể hiện sự đồng tình với nguyên tắc “phân cấp gắn với phân quyền, phân nhiệm vụ rõ ràng”. Tuy nhiên, các địa phương kiến nghị bổ sung nguyên tắc quan trọng là “bảo đảm năng lực thực hiện và điều kiện tổ chức bộ máy tương ứng”. Việc giao quyền cần phải đi đôi với việc phân bổ nguồn lực, cơ chế giám sát và năng lực triển khai tại địa phương, nhằm tránh tình trạng quá tải cho cấp xã và đảm bảo hiệu quả trong thực thi.

Về quản lý thu - chi ngân sách, các địa phương đề nghị Bộ Tài chính xem xét, bổ sung rõ các quy định về phân cấp trong lĩnh vực tài chính - ngân sách khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể, cần quy định rõ thẩm quyền của UBND cấp xã trong việc lập dự toán, quyết định phân bổ, sử dụng dự phòng ngân sách; đồng thời duy trì vai trò điều phối, kiểm tra và xét duyệt quyết toán của UBND cấp tỉnh, đặc biệt trong bối cảnh năng lực tài chính - kế toán cấp xã của một số địa phương hiện nay còn nhiều hạn chế. Về đầu tư công - tài chính công, các địa phương kiến nghị bổ sung rõ giới hạn giá trị phân cấp trong phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết toán dự án cấp xã. Nên có khung ngưỡng phân loại cụ thể theo quy mô để tránh tình trạng cấp xã vượt thẩm quyền, gây rủi ro ngân sách…